+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Содержание

Уполномоченный по защите прав предпринимателей

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

В числе новых органов власти – уполномоченный по защите прав предпринимателей (второе название – омбудсмен). Его главная обязанность заключается в защите прав ИП, обеспечении комфортных законодательных условий для их работы. Президентом РФ он был наделен широким спектром специальных полномочий.

Из-за того, что должность была введена в структуру мониторинга предпринимательской деятельности недавно, многие предприниматели не знают о своем праве обратиться за помощью и поддержкой к прикрепленному к их региону должностному лицу. У уполномоченного по защите прав предпринимателей есть официальный сайт.

Его представительства есть в субъектах РФ и городах федерального значения (например, в Москве).

Функции уполномоченного

Основной правовой акт, регламентирующий выполнение должностных обязанностей уполномоченными по контролю соблюдения прав ИП, представлен Законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РФ». Омбудсмен в своей повседневной деятельности может использовать такой инструментарий:

  • представление интересов ИП в судебных инстанциях;
  • оспаривать положения нормативных актов;
  • добиваться признания недействительности отдельных норм правовых актов;
  • требовать расследования и наказания за неправомерные действия или умышленное бездействие государственных чиновников;
  • составлять и подавать исковые заявления с целью защитить нарушенные права одного или нескольких предпринимателей;
  • уполномоченный по защите прав предпринимателей может воспользоваться правом подачи жалобы в апелляционном и кассационном порядке;
  • принимать участие в проверочных мероприятиях государственных органов, которые были инициированы в отношении ИП;
  • налаживание сотрудничества с органами дознания и следственными структурами, посещать тюрьмы для поддержания контактов с обвиняемыми в незаконных действиях предпринимателями;
  • уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей наделен полномочиями обращаться напрямую к главе государства с просьбами и инициативами по совершенствованию законодательной базы в сфере частного бизнеса.

Омбудсмен вправе готовить и направлять в адрес законодателя предложения по устранению ущемляющих положений правовых актов в отношении ИП. Он может настаивать на внесении корректировок в отдельные пункты законов и постановлений, требовать отмены всего документа, если его содержание будет признано дискриминационным.

На федеральном уровне уполномоченным по защите прав предпринимателей на момент написания настоящей статьи являлся Борис Титов:

Порядок обращения к омбудсмену

Жалоба, поступившая на официальный сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ или в письме по почте, является основанием для возбуждения проверки конкретных действий государственных органов в отношении ИП.

На первом этапе предприниматель должен обратиться за помощью к омбудсмену, прикрепленному к региону регистрации ИП (например, в Москве).

Сделать это можно, записавшись на личный прием к нему, отправив по почте заказное письмо, написав сообщение по электронной почте.

Отказы в приеме жалоб не могут быть субъективными, перечень возможных оснований для отказа регламентирован законодательством. Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей занимается непрерывным мониторингом ситуации в области частного бизнеса.

При обоснованности жалобы заявителя вопрос начинают рассматривать, инициируется расследование обстоятельств произошедшего. О том, что жалоба принята омбудсменом, предприниматель узнает в течение 3 дней через уведомление от уполномоченного по правам ИП.

Уполномоченный в Москве

Со столичными бизнесменами работает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев. Письма для него можно адресовать на ул.

Тверскую, 13, а на личный прием записываться по адресу – ул. Новый Арбат, 36/9. С начала 2017 года по сентябрь им было рассмотрено 251 обращение.

Большая часть жалоб поступила от юридических лиц с претензиями имущественного характера и по вопросам налогообложения.

Уполномоченный Московской области

Бизнесмены Московской области могут обращаться за поддержкой к другому омбудсмену. Для них работает уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области Владимир Головнев, ведущий прием по ул. Кулакова, 20, стр. 1 в Москве.

Права уполномоченных

Омбудсмены всех регионов при рассмотрении жалобы вправе:

  • формировать запросы в органы власти и коммерческие учреждения для получения дополнительных пояснений или документального подтверждения позиции оппонента заявителя;
  • беспрепятственно посещать любые государственные структуры, включая СИЗО и тюрьмы;
  • выдавать предписания, которые должны быть исполнены обязательно и в кратчайшие сроки.

При отработке жалобы омбудсмены направляют ИП отчеты о проведенных мероприятиях с периодичностью 1 раз в 2 месяца.

Формы сотрудничества с предпринимателями

Основные формы сотрудничества омбудсмена и предпринимателей:

  • отработка жалоб;
  • составление предписаний;
  • обжалование незаконных положений и позиций отдельных структур в суде;
  • получение экспертной оценки;
  • публикация результатов расследования на сайте уполномоченного для свободного доступа к материалам дела всех желающих.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://buhguru.com/individualnye-predprinimateli/upolnomoch-zaschita-prav-predrinimat.html

Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его аппарат представляют собой государственный орган, который призван обеспечивать защиту предпринимательских интересов в России.

Впервые о введении такого института в РФ заговорили в период президентства Дмитрия Медведева, тогда же и началось предварительное обсуждение проекта будущего нормативного акта, регулирующего статус Уполномоченного и его взаимоотношения с государственными структурами и экономически активным сектором, в профильных комитетах Государственной Думы.

Впервые же должность Уполномоченного на федеральном уровне была введена Указом Президента РФ от 22 июня 2012 года N879, который сам по себе стал началом реализации знаменитых “майских Указов” Президента В.В. Путина.

В указе не раскрывались особенности статуса лица, назначенного в качестве Уполномоченного, но был назван сам человек, который должен был занять данный ответственный пост.

Им стал Борис Титов, крупный предприниматель, долгое время успешно возглавлявший компанию ОАО “Абрау-Дюрсо”, сделав ее самой успешной в своем сегменте рынка по продаже игристых вин.

https://www.youtube.com/watch?v=VTytv92cTfo

Детальное законотворчество относительно деятельности Уполномоченного было завершено принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N78-ФЗ “Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ”.

Данный нормативный акт обозначил статус Уполномоченного, отнеся его к государственным служащим Администрации Президента и наделив его аппаратом помощников, необходимым для реализации им своих функций.

С 1 января 2015 года статус был изменен: Уполномоченный и его аппарат стали государственным органом, самостоятельным юридическим лицом, финансируемым из федерального бюджета, который призван обеспечивать соблюдение законных интересов и прав предпринимателей, не допускать произвола органов публичной власти и ее представителей в отношении предпринимательского сектора. С принятием закона регионы также получили право вводить у себя аналогичные должности.

Статус и общая компетенция Уполномоченного

Далеко не каждый человек, пусть даже и грамотный специалист и отличный предприниматель, может претендовать на столь высокий пост.

Законодатели установили возраст, с которого можно становиться Уполномоченным, 30 лет, установили образовательный ценз – обязательно наличие высшего образования.

Срок полномочий данного государственного служащего составляет 5 лет, с правом продления еще на 5 лет.

Президент, с учетом мнения предпринимательского комьюнити, самостоятельно назначает кандидата на должность; он же может досрочно завершить полномочия конкретного лица, занимающего пост Уполномоченного, например, в связи с утратой доверия или по другой существенной причине.

Уполномоченному по защите прав предпринимателей должна быть присуща независимость от бизнес-структур и от властного сообщества: он не имеет права заниматься коммерцией в любом виде, не может занимать посты в публичных органах власти.

Кроме того, он хоть и вправе состоять в общественных или политических объединениях, но в своей деятельности не может руководствоваться решениями таких социальных образований.

В данном случае можно говорить об определенном конфликте интересов: нынешний омбудсмен по правам предпринимателей состоит в правящей партии, и получается, что ее решения в любом случае могут существенно повлиять на определенные действия Уполномоченного.

При этом по состоянию на сегодняшний день резонансных решений Борис Титов не принимал, что свидетельствует о его самостоятельности и состоятельности в качестве омбудсмена.

Уполномоченный подотчетен Президенту РФ. Ежегодно он должен отправлять главе государства отчет о своей деятельности, а помимо этого давать оценку развитию и условиям осуществления активной экономической деятельности в стране, предоставлять разработки относительно нововведений, которые позволят улучшить ситуацию в предпринимательском секторе.

Аппарат Уполномоченного постоянно осуществляет мониторинг ситуации в секторе частного предпринимательства. Но не один орган не способен реагировать на каждое нарушение, касающееся прав бизнесменов.

Поэтому законом предусмотрено, что основным способом взаимодействия представителей бизнес-сообщества и Уполномоченного на их защиту, является производство по жалобам предпринимателей.

Она может быть направлена как в письменной форме (письмом), так и выражена на личном приеме. Возможна и ее отправка по электронным каналам связи – при помощи сети Интернет.

Решение о рассмотрении поступившей бумаги принимается в течение 10 дней со дня ее регистрации в органе. В течение последующих 3 дней заявитель должен быть уведомлен о решении Уполномоченного.

Если принимается положительное решение, то омбудсмен переходит к непосредственному решению поставленной перед ним проблемы и о промежуточных или итоговых результатах своей работы в этом направлении он обязан уведомить предпринимателя, подавшего жалобу, не менее 1 раза в 2 месяца.

Отказаться от рассмотрения жалобы омбудсмен может в ограниченном числе случаев:

  • бумага составлена неадекватно – невозможно понять суть проблемы или жалоба является попросту нечитаемой;
  • ответ на вопрос, поставленный в жалобе, уже был дан омбудсменом ранее, если только в бумаге не содержатся новые дополнительные сведения по освещенной проблеме;
  • в ответе будет содержаться тайна (государственная, коммерческая или иная).

Уполномоченный наделен массой прав, которыми он может воспользоваться для наиболее качественной помощи обратившимся предпринимателям. В частности, закон наделил его следующими правомочиями:

  • беспрепятственным получением любых сведений, в том числе и письменных материалов в органах и от должностных лиц, наделенных публичной властью любого уровня;
  • беспрепятственным посещением любых органов государства и местной власти при предъявлении удостоверения;
  • без особого разрешения администрации исправительных учреждений и органов следствия посещать предпринимателей, замешенных в экономических преступлениях (мошенничестве, неуплате налогов и др.);
  • получать от осужденных или обвиняемых бизнесменов жалобы без цензуры в запечатанном пакете, т.е. свободные от досмотра в силовых структурах, осуществляющих уголовное преследование;
  • участвовать в проверках (например, совместно с полицией или антимонопольной службой);
  • выносить предписания о приостановлении действия актов, нарушающих права предпринимателей, как нормативных, так и индивидуальных, с одновременным обращением в суд для признания такого акта недействительным;
  • другими специальными полномочиями.

Ответы, необходимые Уполномоченному для разрешения вопросов по конкретному заявлению предпринимателя, должны быть направлены из соответствующих органов или организаций в течение 15 дней с момента обращения.

https://www.youtube.com/watch?v=qFrPYEozKzc

По результатам проведения всех необходимых мероприятий омбудсмен должен составить для обратившегося бизнесмена окончательный ответ и совершить иные действия, направленные на финальное разрешение проблемы предпринимателя: обратиться в суд с заявлением, передать жалобу должностному лицу, который уполномочен на работу с ней сообразно своей компетенции, направить обращение о привлечении лиц, нарушающих права бизнесменов, к ответственности.

жалобы Уполномоченному по защите предпринимателей

В достаточно сложном мире современного предпринимательства не каждый может защитить и отстоять свои интересы надлежащим образом. Отдельные должностные лица, а иногда и судьи не желают вставать на защиту бизнесмена, а напротив, всячески ущемляют его права.

Поэтому очень важно уметь пользоваться альтернативными способами защиты, и знание того, как правильно подать жалобу бизнес-омбудсмену, лишним не будет.

Уполномоченным в 2013 году был утвержден порядок подачи жалоб ему предпринимателями.

В жалобе в обязательном порядке указывается, каким образом и какие именно права бизнесмена или их группы были нарушены, кем были допущены нарушения этих прав и какими действиями (бездействием) или актами, что может послужить решением проблемы, и какие действия предпринял сам предприниматель для защиты своих интересов.

Если в жалобе содержится просьба к омбудсмену об обращении в суд за защитой конкретного представителя предпринимательства, то необходимо указать причины того, почему он сам не может этого сделать. Причины должны быть уважительными.

Такие же правила актуальны и при обращении к региональным Уполномоченным по правам предпринимателей. Единственным отличием является суть требований в жалобе: она не должна распространяться на решения и действия федеральных органов всех ветвей власти. С такими заявлениями можно обращаться только к Уполномоченному по правам предпринимателей РФ.

Источник: https://vseobip.ru/raznoe/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej.html

Зачем нужен уполномоченный по правам предпринимателей РФ?

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Уполномоченный по защите прав предпринимателей («Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей») — государственный служащий, назначенный президентом РФ, несущий ответственность за организацию работы по восстановлению прав предпринимателей (во внесудебном порядке), нарушенных вследствие неправомерных действий со стороны государственных органов. Одной из главных задач Уполномоченного по защите прав предпринимателей является решение споров между властью и бизнесом.

21 июня 2012 года президент РФ В. В. Путин на ежегодном Петербургском международном экономическом форуме заявил о своем решении назначить на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Б. Титов является главой Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

22 июня 2012 года президент подписал указ о назначении Титова на дожность. С 25 июня должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей была внесена в реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

Первое время аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей находился в Администрации президента. Спустя некоторое время Путин высказал мнение о том, что аппарат омбудсмена должен находится при Общественной палате. Вследствие этого были внесены некоторые изменения в законодательство РФ.

С начала 2013 года аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ функционирует при Общественной палате.

Штат госслужащих аппарата омбудсмена по последним данным насчитывает порядка 35 человек.

Функции Уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ

В текущий момент в государственных органах РФ существует несколько институтов, главной задачей которых является защита прав предпринимателей. Помимо Бориса Титова, в федеральных округах РФ и Генеральной прокураторе сегодня есть представители данной правозащитной структуры.

https://www.youtube.com/watch?v=uIWPxPnyfxw

Существует версия, что Борис Титов был назначен на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей РФ по итогам «рейтингового ания», проведенного на основе опроса общероссийских организхаций предпринимателей и благодаря своим заслугам в политике.

По закону «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» был создан отдельный государственный орган, который подчиняется президенту РФ.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей РФ наделен специальными полномочиями:

  1. Обращение в суд с исками (о защите прав предпринимателей).
  2. Обращение в суд с заявлением (о признании недействительными решений, принятых государственных органов и муниципалитетов). Исключение — прокуратура, судебные органы и Следственый комитет.
  3. Получение информации от муниципалитетов (государственных органов).
  4. Посещение органов местного самоуправления (и государственной власти) при предъявлении служебного удостоверения.
  5. Обжалование актов арбитражных судов при вступлении их в силу.
  6. Участие в выездных проверках предприятий.
  7. Направление предложений президенту РФ и Правительству об изменении (отмене)нормативно-правовых актов, касающихся регулирования предпринимательской деятельности.
  8. Посещение (без специального разрешения)осужденных (обвиняемых) по «предпинимательским статьям» в учреждениях, исполняющих уголовные наказания и в местах содержания по стражей.

Региональные омбудсмены, в соответствии с федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» также имеют полномочия.

Рассмотрение жалоб Уполномоченным по защите прав предпринимателей РФ

По законодательству Российской Федерации Уполномоченным по защите прав предпринимателей РФ обязан принимать на рассмотрение все жалобы, которые ему поступают от предпринимателей. Максимально допустимый срок принятия решения главным омбудсменом — 13 дней. В этот период Уполномоченный должен либо уведомить заявителя о том, что жалоба принята, либо предоставить мотивированный отказ.

К рассмотрению могут не приниматься жалобы, в которых отсутствуют такие данные заявителя:

  • фамилия;
  • электронный адрес;
  • почтовый адрес.

Основанием для отказа в рассмотрении жалобы могут послужить следующие ситуации, закрепленные законодательством РФ:

  • если невозможно прочесть текст жалобы;
  • если обращение по вопросу, который уже был разъяснен, приходит снова;
  • если ответ по жалобе должен будет содержать раскрытие государственной тайны.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей РФ отчитывается перед заявителями по принятым жалобам не менее одного раза в два месяца.

Тоже может быть полезно:

Уважаемые читатели! Материалы сайта TBis.ru посвящены типовым способам решения налоговых и юридических вопросов, но каждый случай уникален.

Если вы хотите узнать, как решить именно ваш вопрос — обращайтесь в форму онлайн консультанта. Это быстро и бесплатно! Также вы можете проконсультироваться по телефонам: МСК – 74999385226. СПБ – 78124673429. Регионы – 78003502369 доб. 257

Источник: http://tbis.ru/pravo/chem-mozhet-pomoch-upolnomochennyj-po-pravam-predprinimatelej-rf

Законодательная защита прав предпринимателей в России

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Защита предпринимателей – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление и сохранение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные меры осуществляются в соответствии с принятым законом и способствуют они выявлению нарушителей прав и привлечению их к ответственности.

Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Защита прав предпринимателей – новое, достаточно молодое направление в политике Президента Российской Федерации.

Не секрет, что до недавнего времени в нашей стране контроль над деятельностью малого и среднего бизнеса сводился к обычной финансовой договоренности. Как такового, контроля практически не было.

Взаимоотношения с чиновниками по принципу «плати и работай, не платишь – закрывайся» истощали частный бизнес.

https://www.youtube.com/watch?v=BUJKie4FiUs

Необходимость в поддержке предпринимательства остро встала перед Президентом и правительством РФ.

Государственными структурами были приняты меры по защите прав предпринимателей, направленные на улучшение жизни российских бизнесменов посредством ограждения их от засилья бюрократизма, коррупции и вымогательства.

Данная мера призвана организовать контроль деятельности предпринимателей, который не нарушает их законных прав.

Предметом защиты являются законные права и интересы предпринимателей, если они нарушаются или оспариваются.

Способы защита прав предпринимателей

Существует два способа защитить оспариваемые или нарушенные права юрлиц и ИП.

  1. Материально-правовой способ – защита материального права. Данный способ подразделяется на следующие виды:
    • пресекающий – вынуждающий прекратить незаконные действия;
    • восстановительный – благодаря которому происходит восстановление или признание оспариваемых прав;
    • штрафной – осуществляющий взыскания материальных компенсаций за незаконные действия (бездействие).
  2. Процессуальный способ – защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответствующими органами в судопроизводстве.

Существует еще один способ, защищающий права бизнесменов – самозащита. Этот способ необходимо применять заранее, не дожидаясь нарушения прав. Единственное условие, которое необходимо учесть при самозащите – соразмерность предполагаемому нарушению.

Формы защиты прав предпринимателей:

  • Судебные. К ним относится восстановление и сохранение прав такими органами, как Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции.
  • Внесудебные: досудебное мировое соглашение, третейский суд, нотариальная помощь.

Закон о защите прав предпринимателей

Необходимость в данном законе возникла не случайно. Незаконное давление чиновников на владельцев бизнеса, коррупция, поборы и вымогательства превращают жизнь предпринимателей в ад. Особенно пагубно это отражается на среднем и малом бизнесе.

У данной категории бизнесменов нет достаточных ресурсов для осуществления защиты своих законных прав и интересов. Неправомерные проверки, отсутствие поддержки со стороны властей сделали сферу частного предпринимательства слабой и уязвимой.

Это негативно сказалось и на общем состоянии экономики страны.

Для того чтобы осуществить защиту лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, 15 мая 2008 года был издан Указ Президента РФ №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности».

В соответствии с этим Указом, была проделана работа, в результате которой появился новый закон о защите прав предпринимателей – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Новый закон отрегулировал работу контролирующих органов государственной и муниципальной власти в сфере предпринимательства, четко обозначил права и обязанности органов контроля и владельцев бизнеса и их взаимодействие между собой.

Урегулирование проверок — метод защиты прав предпринимателей

Одной из основных форм осуществления контроля над деятельностью предпринимателей является проведение проверок. До недавнего времени процедура проведения проверок имела хаотичный характер. Контрольные проверки проводились тогда, когда данная мера была выгодна чиновникам. Да и вся процедура проверок сводилась к вымогательству денежных средств у бизнесменов.

Это не только ослабляло предпринимателей, но и способствовало увеличению нарушений с их стороны. Чиновники же, получив «откат», закрывали глаза на любые нарушения, в том числе и достаточно грубые. С принятием соответствующих правовых актов «кормушка» закрылась. Проверки стали регулироваться государственными службами и назначенными уполномоченными по правам предпринимателей.

https://www.youtube.com/watch?v=w2Nn20izJ7o

Проверки подразделяются на такие виды:

  • Плановая — проводятся один раз в три года. План проверок размещается на официальном сайте Государственной прокуратуры РФ. Любой владелец бизнеса может ознакомиться с данным планом и провести ряд подготовительных мероприятий по устранению существующих нарушений.
  • Внеплановая — проводится в чрезвычайных случаях, в том числе, по заявлениям о нарушении потребительских прав. Данный вид проверок направлен на устранение и пресечение грубых нарушений норм со стороны частного бизнеса.

Также существует подразделение проверок на:

  • Документарная — проверка необходимой документации, предоставляемой в организацию, осуществляющую контроль (без выезда на место);
  • Выездная — проверка предпринимателя по месту его нахождения.

Существуют определенные принципы восстановления и сохранения прав предпринимателей, которые включают:

  • Сообщение в компетентные организации информации об открытии нового бизнеса;
  • Презумпция добросовестности;
  • Возможность знакомиться со всеми необходимыми документами, получать информацию о планах проверок, знать права и обязанности представителей органа, осуществляющего контроль;
  • Орган, осуществляющий контроль, может проводить проверку только в рамках своей компетенции;
  • Запрещено осуществлять мероприятия по проверке одного бизнесмена по одному и тому же вопросу разными органами контроля;
  • Если юрлицо или ИП предоставили сведения об открытии нового бизнеса в соответствующие компетентные службы, то они не обязаны предоставлять госконтролю или любой другой проверяющей службе разрешительные документы на работы;
  • Контролирующая служба, действующая с нарушением закона, привлекается к ответственности, согласно действующему законодательству;
  • Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на бесплатной основе. Взимать денежные средства за проведение данных мероприятий с предпринимателей, запрещено;
  • Мероприятия по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей финансируются за счет соответствующего бюджета.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в России — омбудсмен

Для того чтобы защитить малый и средний бизнес, недостаточно принять соответствующие законы. В нашей стране выполнение закона возможно, только если есть соответствующий контроль. Чтобы ситуация начала меняться в лучшую сторону, был принят ряд мер по осуществлению контроля выполнения правовых актов.

В апреле 2012 года для улучшения жизни предпринимателей России действующий на тот момент президент России Д. Медведев ввел должность специального уполномоченного по защите прав предпринимателей в России.

В декабре 2012 года, после инаугурации, новый президент Российской Федерации В. Путин создал институт омбудсмена по защите прав предпринимателей.

Данный орган подчиняется Президенту РФ, а возглавляет его уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей.

22 июня 2012 года на эту должность был назначен председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия», генеральный директор ОАО «Абрау-Дюрсо» Борис Титов.

Полномочия омбудсмена по защите прав предпринимателей

  • Признавать недействительными решения госорганов путем судебных разбирательств;
  • Обращаться в органы судопроизводства с исковыми требованиями о защите прав лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  • Подвергать процедуре обжалования вступившие в законную силу арбитражные судебные акты;
  • Запрашивать в органах госвласти и муниципальных образований любую необходимую информацию;
  • При предъявлении соответствующего удостоверения иметь допуск в органы государственной власти;
  • Посещать заключенных под стражу по соответствующим статьям без разрешительных документов;
  • Принимать участие в выездных проверках;
  • Вносить предложения по улучшению работы в сфере предпринимательства.

Требования для кандидата на должность уполномоченного:

  • возраст от 30 лет;
  • высшее образование;
  • не является членом Совета Федерации;
  • не является депутатом;
  • не занимается бизнесом.

Принятие закона о сохранении и восстановлении прав предпринимателей и применении последующих мер по его осуществлению сдвинули с мертвой точки ситуацию в сфере предпринимательства в России.

Владельцы бизнеса могут найти поддержку и в своем регионе, где имеется региональный уполномоченный по правам предпринимателей, и в вышестоящих кругах. Чувствуя поддержку государства, бизнес стал легализоваться, выходить из тени.

Это является одним из факторов улучшения экономической ситуации в стране.

Источник: https://ktovdele.ru/zaschita-prav-predprinimateley.html

Задачи и функции уполномоченного по правам предпринимателей РФ

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Уполномоченный по правам предпринимателей РФ является государственным служащим, который назначается непосредственно Президентом страны.

В его непосредственные обязанности входит несение ответственности за грамотную и законную организацию деятельности, направленную на восстановление прав различных предпринимателей, которые были нарушены из-за действий разнообразных государственных органов, а при этом данные действия признаются неправомерными и незаконными.

Данное разбирательство осуществляется в несудебном порядке, поэтому этот процесс реализуется быстро и легко. Чаще всего, ему приходится иметь дело со спорами, возникающими между государственными органами и бизнесменами.

Первый уполномоченный по правам предпринимателей в России

Уполномоченный по защите прав предпринимателей был впервые назначен в 2012 году Президентом РФ на специальном экономическом форуме, который проходил в Санкт-Петербурге. Первым в эту должность вступил Титов Б., а одновременно с этим в реестр должностей гражданской службы России была введена должность уполномоченного.

https://www.youtube.com/watch?v=FuOZLqCq-zs

С самого начала существования данной должности аппарат уполномоченного располагался непосредственно в президентской Администрации, однако вскоре Президент перевел его в Общественную палату. Одновременно с этим переносом в законодательство РФ были внесены определенные изменения, имеющие отношение к должности уполномоченного. В этом аппарате на сегодняшний день работает около 35 человек.

Какие функции имеются у уполномоченного по защите прав предпринимателей России

Основной задачей данного уникального государственного аппарата является контроль над тем, чтобы различными государственными учреждениями и органами не нарушались права российских предпринимателей.

Если это все же происходит, то уполномоченный обязан разобраться в ситуации, а при незаконных и неправомерных действиях со стороны разных организаций обеспечить возврат и восстановление прав бизнесменов.

Представители из аппарата уполномоченного по правам предпринимателей имеются в различных территориальных образованиях страны, а также в прокуратуре.

Можно выделить следующие функции и полномочия уполномоченного:

  • защита прав предпринимателей через подачу исков в суд;
  • подача в суд различных заявлений от лица бизнесменов, целью которых является признание незаконными действия различных государственных органов и учреждений, а здесь исключение составляет прокуратура и Следственный комитет, а также суды разных уровней;
  • обжалование различных актов, полученных от арбитражного суда после их вступления в законную силу;
  • получение разного рода сведений из муниципалитета о том или ином споре и вопросе;
  • составление и направление различных предложений Президенту или Правительству страны, которые предлагают изменить те или иные правовые акты и даже законы, имеющие отношение к регулированию деятельности российских предпринимателей;
  • визиты в органы местного самоуправления для получения информации;
  • принятие участие в разнообразных государственных проверках различных компаний, а обычно речь идет именно о выездных проверках;
  • общение с осужденными или только обвиняемыми предпринимателями.

Как происходит рассмотрение жалоб уполномоченными лицами

Каждый предприниматель, у которого имеются какие-либо жалобы или спорные вопросы к разнообразным государственным органам или учреждениям, имеет право обратиться с письменным заявлением к уполномоченному по правам бизнесменов в России.

Рассматриваются абсолютно все жалобы, а ответ должен быть получен предпринимателем в течение 13 дней. Ответ обычно выражается в виде специального уведомления, в котором будет содержаться информация о том, была ли принята жалоба или отклонена.

При отклонении важно, чтобы был предоставлен мотивированный, объективный и обоснованный отказ.

В жалобе обязательно должны иметься личные сведения о бизнесмене, к которым относится его фамилия и имя, адрес, а также электронная почта.

Обычно отказ уполномоченный по правам предпринимателей РФ выдает в том случае, если текс жалобы является нечитаемым или затрагиваются в ней такие вопросы, которые заранее уже были решены.

Дополнительно в тексте должны отсутствовать сведения, которые могут привести к раскрытию важных и значимых государственных тайн.

Решение жалобы

После принятия жалобы начинается решение проблемы предпринимателя, а этот процесс может занять достаточно много времени. При этом уполномоченный обязан отчитываться перед бизнесменами хотя бы раз в месяц.

Таким образом, права каждого предпринимателя могут быть защищены специальными государственными служащими, которые следят за порядком и не позволяют нарушать разным государственным организациям права бизнесменов.

Источник: http://biz.hromax.ru/upolnomochennyiy_po_pravam_predprinimateley_rf.html

Омбудсмен по защите прав предпринимателей: функции и обязанности

Уполномоченные по защите прав предпринимателей

Вы здесь

Омбудсмен – это избираемый на должность человек, обязанностью которого является защита прав и свобод людей от несправедливости чиновников всех уровней государственной власти. В настоящее время около 100 стран имеют омбудсмена.

Кто такой омбудсмен в России

В России самый первый уполномоченный по правам человека появился совсем недавно – в 1994 году. Прошло чуть больше 20 лет, а аппарат омбудсмена в России имеет три направления:

Омбудсмен в России избирается на тайном ании Государственной думы. Человек, назначенный на такую почечную и важную должность, обладает широчайшими возможностями и полномочиями.

Должность в России

Первый уполномоченный по правам предпринимателей, или как ещё называют бизнес-омбудсмен, был избран в России 21 июня 2012 года. Согласно законодательству РФ, бизнес – омбудсмен, а также и его аппарат является официальным государственным органом, в чьи функции входит:

  • защита законных прав коммерсантов, а также их интересов;
  • контроль, в рамках своих полномочий, конечно, над соблюдением законодательства РФ органами государственной власти всех уровней и местной администрации.

При назначении омбудсмена РФ по защите прав предпринимателей учитывается мнение сообщества, назначение осуществляется Президентом страны сроком на 5 лет. Кандидат на данную должность должен иметь высшее образование, быть возрастом от 30 лет и старше. Одним из обязательных условий для уполномоченного является наличие гражданства России.

https://www.youtube.com/watch?v=KfvNz6NL7To

Согласно российским законам, человек, избираемый на должность бизнес-омбудсмена не должен вести коммерческую деятельность или же состоять на официальной государственной службе, однако он может быть преподавателей или вести какую-либо иную творческую деятельность.

Смотрите видео о том, кто такой омбудсмен.

Закон прямо не запрещает будущему уполномоченному по правам предпринимателей состоять в какой-либо политической партии, но прямо указывает, что его политические взгляды и предпочтения не должны будут влиять на решения. Он подотчётен только Президенту РФ. Омбудсмен России по правам предпринимателей ежегодно отчитывается перед главой государства о своих достижениях.

Место постоянного представительства – город Москва, а содержит его аппарат, а также выплачивает соответствующее вознаграждение Управление делами президента РФ. Уполномоченный сам устанавливает необходимую численность и структуру своего аппарата и руководит им.

Функции и задачи

Согласно федеральному законодательству РФ, главными компетенциями и задачами, которые необходимо исполнять уполномоченному следующие:

  1. Он защищает законные интересы всех предпринимателей, которые ведут свою деятельность на огромной российской территории. Это не только российские, но и иностранные компании, пришедшие в Россию. Также это могут быть совместные корпорации, объединяющие несколько стран.
  2. Защита российских предпринимателей, оказываемая им уполномоченным, распространяется не только на территорию РФ, но также и на иностранные государства в соответствии с международными договорами, заключёнными между Россией и другими странами.
  3. В функциональную сферу его полномочий входит защита от произвола федеральных властей или местных органов власти коммерческих предприятий, представителей малого бизнеса либо индивидуальных предпринимателей.
  4. Уполномоченный также активно участвует в государственной политике, относимой к области управления бизнесом.

Обязанности омбудсмена по защите прав предпринимателей 

Самой главной обязанностью уполномоченного является рассмотрение жалоб коммерсантов на действие или, наоборот, бездействие официальных властей в отношении их бизнеса.

  • при получении жалобы, он решает, рассматривать её или нет. Своё решение о рассмотрении заявления он обязан оперативно сообщить бизнесмену в срок до 10 дней с момента официального поступления в его аппарат;
  • если уполномоченный решает отказать предпринимателю, то отказ должен быть мотивирован. Причин для отказа может быть только три:
    1. Жалоба заявителя безобразно написана и является нечитаемой, в ней невозможно разобрать ни слова. Или жалоба является анонимной, т.е. в ней не указаны минимально необходимые сведения, такие как фамилия, имя и отчество заявителя, электронный или адрес, по которому с ним можно оперативно связаться.
    2. В заявлении есть только вопрос, по которому уже неоднократно давалось объяснения этому заявителю.
    3. На жалобу заявителя невозможно ответить, не нарушив законы о разглашении государственной или военной тайне РФ.
  • если же бизнес-омбудсмен принимает жалобу заявителя, то он обязан сделать следующее:
    1. Разъяснить заявителю законные права, а также указать конкретные способы, которыми он может их добиться в соответствии с российским законодательством.
    2. Передать жалобу в соответствующие компетентные органы РФ, где эти вопросы могут решить максимально эффективно и потребовать отчёт об их действиях.
    3. Также после изучения сути жалобы и выяснения дополнительной информации, Уполномоченный может решить обратиться в арбитражный или Конституционный суд. В нем уполномоченный будет сам представлять интересы жалобщика, определять кто именно будет выступать а в качестве ответчика. Это могут быть различные государственные органы или органы местного самоуправления в РФ, некорректно трактующие законодательство.
    4. Уполномоченный обязан сообщать о своих действиях заявителя в 10-дневный срок.

Читайте о процессе регистрации предпринимателей.
А также об окупаемости бизнеса.

Полномочия в защите прав предпринимателей

Для выполнения своих обязанностей бизнес-омбудсмен имеет очень широкие полномочия.

  • он имеет право требовать любые сведения, материалы или документы от всех органов власти и их должностных лиц. Если для расследования жалобы ему потребуется лично посетить кого-либо, он также имеет такую возможность, достаточно предъявить служебное удостоверение, подтверждающее его полномочия;
  • он может беспрепятственно посещать тюрьмы и прочие места, где содержатся осуждённые или подозреваемые в преступлениях, связанных с деятельностью бизнесменов. В законодательстве прямо указаны статьи Уголовного кодекса, относимые к его компетенции и которые курируются деятельностью бизнес-омбудсмена;
  • он может инициировать выездные проверки для оценки действий властей в любой части РФ. Все руководителя обязаны оказывать уполномоченному по защите прав предпринимателей или его законному представителю всяческое содействие в расследовании;
  • для надлежащего выполнения своих функций уполномоченный может направлять Президенту РФ, исполнительным органам мотивированные предложения и разъяснения о нарушениях прав предпринимателей. Давать свои комментарии и заключения к вновь принимаемым законодательным актам, задевающих интересы бизнеса;
  • в целях наилучшего выполнения своих обязанностей, бизнес-омбудсмен может делегировать свои полномочия частично другим лицам, имеет право создавать экспертные группы, изучающие и собирающие информацию.

Источник: https://www.rutvet.ru/ombudsmen-po-zashchite-prav-predprinimateley-funkcii-i-obyazannosti-10257.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.